中国版“楼市闹剧” 盘点各地五花八门的救市政策

2014年在房地产市场不景气的重压之下，中央政府曾强调今年可针对不同城市情况分类调控，文件出台不久后，就有近20个城市相继开始了房地产微调或松绑行动。

通知提出，要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，取消商品房销售方案备案的制度，居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。至此，呼和浩特放开限购，成正式发文确定放开限购的城市。

呼和浩特的放开限购是曲折的，6月25日，呼和浩特楼市限购松绑政策刚刚被紧急“叫停”过，官方声称文件有文字错误。虽然理由很“无厘头”，但这是继沈阳限购松绑“一日游”之后，第二个地方政府明确发布松绑限购文件被撤回，在26日至27日这短短的不到48中，呼和浩特迅速成为了网络热词，成为了所有人关注的焦点。

近20个城市中，有像呼和浩特和沈阳这样直接全面放开限购政策的；也有迂回救市的，这些松绑城市主要集中在长江三角洲地区，通过降低限购门槛，放松非户籍资格审查和购房落户政策；微调公积金政策，提高公积金可贷额度；税收减免、优惠补贴；房价审查，限制降幅等方式救市，但这些间接松绑显然力度不够，并没有有效缓解当地房地产市场紧张的形势，今天新闻网记者就来为网友盘点一下2014年执行楼市限购松绑的那些城市。

“最短命”限购松绑城市：沈阳

沈阳被网友戏称为“最短命”限购松绑城市，限购松绑消息仅仅维持一天便被勒令叫停，并于第二天就全面恢复楼市限购政策。

6月10日，沈阳房地产爆出重磅消息称“沈阳明确表示全面取消限购，房子随便买，本地人和外地人可购多套住宅”，其中主要内容为：沈阳对非本市户籍居民家庭购买住房提出新的要求是——只需提供3个月的养老保险或1年的工作证明即可。

然而沈阳的限购消息只是来源于内部消息，并没有下达相关正式文件，所以消息一经传出，政府方面便矢口否认，并表示会在短时间内向公众进行统一解释，然而通过当地记者调查了解到，6月10日当天沈阳确实全面放开过限购，可限购于第二天又正式恢复。

明文取消限购城市：呼和浩特

6月20日，呼和浩特市房地产开发监督管理处对外公布呼和浩特市政府厅印发的《关于切实做好住房保障工作促进全市房地产市场健康稳定发展的实施意见》的通知，这是地方政府明文规定楼市限购松绑的城市，然而好景不长，该文件仅仅维持不到一周便被紧急叫停，6月25日下午该文件被正式撤回。

该通知涉及限购部分内容如下：取消商品房销售方案备案制度，居民购买商品住房(含二套住房)在办理签约、网签、纳税、贷款以及权属登记时，不再要求提供住房套数查询证明。产权登记部门在办理相关业务时，不再对购房人的房屋套数进行查询。

有专家表示，此次呼和浩特明确发文取消限购的做法如果得到认可，将是政府“救市”的标志性事件，有可能对整个市场预期产生重要影响。

近20个城市通过各种限购松绑方式救市

户籍优惠松绑限购的城市：海口、无锡、宁波、南宁

除沈阳和呼和浩特两座城市选择单刀直入方式直接全面放开楼市限购政策外，其余城市纷纷选择“曲线救国”间接救市，其中以海口、无锡为主要代表城市，海口市甚至喊出“买房就送户口”的优惠政策来吸引购房者在本地买房。

5月29日，海口市政府常务会议通过《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》（下称《意见》）表示，自6月1日起，放宽海南省户籍购房者在海口购房落户政策:购单套房面积120平方米以上可落户五人。《意见》明确规定，自6月1日起在海口市行政区域购买单套建筑面积在120平方米以上的新建商品住房,并已合同备案的海南省户籍购房人,可在海口市申请登记本人、配偶及其共同居住生活的父母和符合计划生育的未婚子女的户口,申请登记户口人数总计不能超过5人。

无锡市规定，自5月1日起，在无锡市购商品房（含二手房）达60平方米以上，且在本市有稳定工作的人员，准予本人、配偶和未成年子女来锡落户，虽然无锡这一户籍新政比以前“购房70平方米落户”的规定仅仅减少了10㎡，但对于许多留在无锡工作的外地人而言却具有非常大的购房吸引力，无锡这一户籍优惠政策也被外界普遍认定为“救市行动”。

与此同时，宁波有关部门口头传达放宽购房资格限制，未来只查询个人在拟购房的县市区域是否有住房，不再查询其在户口所在地是否有住房：南宁市房管局4月28日发文表示：自2014年4月25日起，广西北部湾经济区内的北海、防城港、钦州、玉林、崇左市户籍居民家庭可参照南宁市户籍居民家庭政策在南宁市购房。

放松限购在公积金上“做文章”的城市：郑州、扬州

对于绝大部分工薪阶层购房者而言，贷款买房可以有效缓解买房压力，帮助他们快速圆买房梦，住房公积金贷款则是买房最行之有效的方式之一，所以部分城市选择从调整公积金入手，变相救市。

5月20日，扬州提出公积金新政：允许借款人申请公积金贷款时，提取本人及配偶的住房公积金，其他直系亲属的住房公积金可在结清贷款时使用。

6月16日，郑州住房公积金管理中心表示：即日起郑州市民在购买全市100多座楼盘时可申请70万元的"组合贷"。根据规定，郑州实施的"组合贷"政策是指市民买房时，既申请公积金贷款，又申请商业贷款，可以贷款70万元，首套房首付三成，二套房要首付四成。

救市手段花样百出：杭州、天津、温州

除通过微调公积金额度、户籍优惠等方式救市外，还有部分城市救市方式则更加隐蔽和迂回，比如以杭州、天津和温州为代表的东部热点城市，但这些救市方式似乎无法缓解各地方房地产市场，无论是销售总额、销售面积及新房成交量等数据来看都并没有太大起色。

杭州市规定自5月23日起，如果商品房实际成交价低于备案价超过15%，将通过技术手段限制网签，杭州各区域、板块的库存情况进行局部调整，萧山、余杭区等库存较大、竞争激烈的重点板块限购将适度松绑，其中杭州萧山区地块允许土地竞买保证金上限不超过1000万元。

天津政府规定，滨海新区将实施差别化限购，只要滨海范围内无房即，可在新区购房。此外，滨海新区将推出共有产权模式购房政策，购房人交一成首付就能先住房，待经济条件成熟后购回其他产权以拥有全部产权，但官方负责人表示政策正在研究尚未正式出台。

温州的“炒房团”可谓是家喻户晓，不少购房者都将中国产生房地产泡沫的原因归结于早前的“温州炒房团”，所以楼市一有风吹草动，温州则是启动救市方案的城市，据了解，温州市自去年就开始放松了限购政策：户籍家庭名下有一套住宅的可再购套，名下无住宅的可以连续购买二套，名下房产总数限制在二套及以下。

【后记】

从房地产市场萎靡不振的市场表现来看，各地方政府救市迫在眉睫，除记者盘点的11个城市之外，仍有多座城市通过曲线救市的方式来缓解房地产不景气的现状，业内人士分析，在中央强调分类调控的方针下，将会有有越来越多例如呼和浩特这样的二、三线城市加入了松绑救市的大军，预计到2014年年底或将达到30个以上城市出台松绑限购的相关政策。