“中华五千年 民以房为先”之古代楼市政策

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开发商想囤地？当心你的屁股挨板子

以唐朝为例。唐玄宗在位时，土地政策里有这么一条：“应给园宅地者，良口三口以下给一亩，每三口加一亩，贱口五口给一亩，每五口加一亩，……诸买地者不得过本制。”意思就是说，政府给老百姓划拨宅基地，划拨的宅基地大小取决于家庭等级和家庭人口，如果是平民家庭，每三口人给一亩宅基；如果是贱民家庭，每五口人给一亩宅基。另外老百姓也可以购买宅基，但是购买的面积有限，不能超过政府规定的指标。

那政府规定的指标是多少呢？平民家庭买地，每三口人，只能亩宅基；如果是贱民家庭买地，每五口人，才能亩宅基。

在唐朝，商人也属于贱民，再有钱的开发商，也是有钱的贱民，贱民去买地，即使是上百口人的大家庭，也只能购买20亩地，用这20亩地搞开发，一两年就倒腾光了。

而如果超标大量买地会怎么样呢？

唐朝法律规定：“诸占田过限者，一亩笞十。”意思是买地超过指标的，得挨板子，每超出一亩指标，挨10大板。

小编吐槽：开发商囤地早已成为行业内公开的秘密，买下地块不立即开发，坐等，并以地块为资本进行融资，融资后再去拿地王，再融资……不要在意这些细节，其实我想说的是，如果现在这些功成名就的地产大佬们被处以笞刑会怎样，一亩地打屁股十下啊，以现在开发商囤地的规模换算，真不是一个小数目，真就是开花了~

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买房不通过中介就是偷盗

房价火了，地产商吃肉，中介商喝汤。如果真的能穿越时空，估计房产中介公司的老板们最热爱的朝代将是宋朝，那时不仅经济繁荣，文化发达，更重要的是——在宋朝做房产中介不愁没钱赚，因为宋朝政府有严刑峻法，保证他们的客户能源源不断地自动送上门。

先来看看中介的历史。在南北朝的时候，有个朝代叫南齐，南齐有个人叫崔慰祖，他想卖掉自家的房子，图省事儿，找了个房产中介。《南齐书》很生动地记载了崔慰祖和房产中介的对话：

中介问：“您这套房想卖多少钱？”

崔慰祖说：“四十五万。”

中介问：“宁有减否？”意思是还能往下降一降吗。

崔慰祖说：“何容二价！”意思是一口价，45万不能再少了。

中介说：“君但责四十六万，一万见与。”

意思是45万就45万吧，回头我找着买主，你可千万要给买主说这套房卖46万，多卖的那1万归我，我多挣了钱，您也不吃亏，您看怎样？

崔慰祖说：“是即同君欺人，岂是我心乎？”意思是那不可能，说45万就是45万，我干吗要对买主多说一万，跟你合伙骗人家呢？

这个中介姓甚名谁，历史上没记载，但他的做法跟现在的房产经纪人简直一模一样，都是想耍点儿小花招，既吃，又骗差价，蒙一个算一个。所以他是正史上记载的有据可查的现代房产中介的鼻祖。

从南北朝往下走，隋唐五代，宋元明清，这些朝代是不是也有房产中介呢？答案是：有。不但有，而且在其中某些朝代，政府明确规定买卖房屋必须要找房产中介帮忙，不然就是非法交易。代表性的是宋朝。宋朝法律汇编《宋刑统》卷13写道：“田宅交易，须凭牙保，违者准盗论。”意思是买卖房子和土地，必须让中介经手，不然就按处罚盗贼的相关法律处理。

小编吐槽：虽然现在二手房买卖基本都是交给中介来处理，但自由不是你想做什么就能做什么，而是你不想做什么就可以不做，从这个角度来讲，宋朝的卖房者太不自由了，万恶的旧社会！

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官员不得在任职地买房？那是在明朝

古代也有限购政策，从东汉到民国一直存在。如今的限购是限套数，目的是抑制房价而之前2000年的“限购令”采取的是“有条件成交”，即购房者在购买前必须征得出售方的亲戚、邻居的同意，否则成交无效，其目的是限制人口流动，以方便政府在收税、征兵、徭役等方面的管理。

在古代除了有面向全社会的“限购令”之外，还有专门针对官员的“禁购令”。

宋朝刚灭亡那会儿，一大批蒙古人跑到江南一带做官，并仗着权势对百姓的房子强卖强要，甚至一分钱不给，这极大的激起了民愤，各地纷纷起兵抗元。于是元世祖忽必烈出台了政策，禁止蒙古官员在江南购置房产。

到了明朝，政策开始加码，禁购的对象覆盖到所有官员：不能在自己工作地买房，如让朝廷得知，打五十大板、开除公职，最后还要将买的房子充公。

清朝则出台了更加严厉的政策：对官员购房知情不报者，实行“连坐”制度。不仅该官员会受到处罚，他的同事也要跟着一起受处分。

但遗憾的是，即使有如此严苛的“禁购令”，也未能阻止元明清三代官员贪墨房产的步伐。不少官员照样在任职地拥有大量房产，使中央政府政策成为一张废纸，即使被上级查出来，只要多给上级一点好处，大家也就睁一只眼闭一只眼……

小编吐槽：刚看到针对官员的“禁购令”时确实是欢欣鼓舞，但一想到上一期讲到的大贪官严嵩，在江西就有6600间房，就不禁感叹，贪官们都太狡猾了，从古至今的禁令对他们都不起作用嘛！老虎难打，苍蝇也难打，至于怎么打，就不是我们今天讨论的话题了，今天还是得说说楼市政策的事儿。

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3000多年前就已经开征房产税

房产赋税，是历代王朝赋税的重要来源之一。早在西周时期，就开始征收原始的“房产税”，西汉承袭了这一传统，向百姓征收名为“赀算”的赋税，也是以房屋及田产为稽核标准的。而真正将房产作为独立征税对象肇始于唐代。

唐建中时期，户部侍郎赵赞以军费不济为名，建议向征收“间架税”，以缓解日益窘迫的财政支出。所谓“间架税”，就是将百姓的房产按照占地面积、修筑年代以及房屋质量的好坏所征收的一种赋税。按当时的律例规定，“凡屋两架为一间，约价三等。上价间出税钱二千文，中价间出税钱一千文，下价出税钱五百文”。为了有效地监管，唐政府还规定但凡隐匿房产或谎报房产的屋主“匿一间，杖六十”，倘若有邻里告发，也可获得一定的奖赏。一时间“衣冠士族，或贫无他财，独守故业，坐多屋出算者，动数十万，人不胜苦”，何况是平民百姓。由于政府征收高额税金，以致小民不堪负担，不少地方激起了民变。

北宋时期，国家处于常年征战状态，军饷筹措日蹙。为了解决巨额的军费开支，政府开始向民间征收“宅税”。由于北宋中央政府并没有制定统一的征收标准与定则，以致各地征收情况迥异有别，差异甚大。经济较为发达的汴州、扬州与苏州等通都大邑，征收的税额高达数十贯不等，而一些穷陬僻壤之地，则少征或不征。

元代承袭宋代继续开征“宅税”，并且对房屋地基大小、新旧程度等制定了统一的征收章程。明清两代虽没有将房产税作为定税征收，但是每逢国库空虚、财力不支之时，也会临时开征“间架税”或“屋税”，直到乾隆时期才完全废止。

近代以来，随着五口通商，西方列强开始窃据东南沿海城市的土地设立租界。当时上海的工部局借口巡捕房经费紧张，先后在租界内征收房捐。由于租界当局采取的是华洋有别的政策，尤其对华商经营性商铺征收较为高额的赋税，因此华商不得不将房产寄押在洋人的名下以寻求庇护。

小编吐槽：一直以为上海和重庆是中国批吃螃蟹的城市，原来3000年前就有房产税了。其实我觉得，不管是什么样的税制，什么样的楼市政策，关键是要落到实处，执行标准面前人人平等，不然势必将如王安石变法一样，因面积丈量难以落实、用人不善、标准不统一等原因，好心办成坏事。

参考文献：古代房地产制度考究，吕春；中国古代的住房问题，张群。

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