盘活存量土地 执行力度是关键
房天下上海二手房网
2014-01-15 14:11:00
来源：德佑地产
[提要]。在土地供应缺口较大的情况下，每年的商品住宅供应实际上都在很大程度上需要仰赖早期的土地，并且上海等一线城市的土地资源将未来将日趋稀缺，单凭每年的新增供应很难填上如此大的缺口。因此，如何激活存量土地，变得尤为重要。
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在1月10日召开的国土资源工作会议上，国土资源部部长姜大明表示：中央要求东部三大城市群发展要以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。
以往各类有关土地的调控措施总是着力于要求各城市加大土地供应，本次对东部三大城市群提出逐步减少新增建设用地，并且盘活土地存量的要求，可以称得上是土地市场调控的重大改革。从上海的情况来看，今年来的住宅用地供应一直存在较大的缺口，根据德佑地产市场研究部监控的数据显示，2013年全市一手商品住宅成交量为1282万平方米，而出让住宅用地（不包括保障房用地）的建筑面积仅为942万平方米，两者相差340万平方米，2012年由于土地成交量较低，这一缺口更是达到464万平方米。在土地供应缺口较大的情况下，每年的商品住宅供应实际上都在很大程度上需要仰赖早期的土地，并且上海等一线城市的土地资源将未来将日趋稀缺，单凭每年的新增供应很难填上如此大的缺口。因此，如何激活存量土地，变得尤为重要。
沪上早期出让土地的囤地现象是较为严重的，协和城、香港新世界花园等项目地块都是其中较为知名的案例。尽管2012年《闲置土地处置办法》审议通过，然而各地的执行情况却并不尽如人意，而本次国土资源部盘活存量土地的要求能否得到认真执行，是这一政策成败的关键。德佑地产分析师赵葆根表示：如果本次盘活存量土地的要求依然和以往打击囤地一样执行效果平平，而仅仅是减少新增土地的供应，无疑会加剧供求矛盾，而在一线城市土地供应减少的情况下，开发商对其争夺也会变得更加激烈，从而进一步推升地价。
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